當中央總預算案在立法院面臨僵局，地方政府的建設與政策推動也隨之蒙上陰影，這不僅牽動著國家財政的脈絡，更直接影響廣大市民的福祉。近日，桃園市長張善政將預算卡關的責任歸咎於行政院長卓榮泰，此舉隨即引發了地方民意代表的質疑。究竟是中央行政效率不彰，還是立法權與行政權的角力，讓預算審查陷入泥淖？這背後所反映的，是地方首長如何應對中央政治風暴，以及其在黨派之間扮演的角色。
現象觀察：中央總預算卡關，地方首長歸責中央
中央總預算案在立法院的審查進度持續延宕，導致多項重要政策的推動面臨不確定性。桃園市長張善政日前公開點名行政院長卓榮泰，認為行政院應對此負起責任，並特別指出TPASS預算未能執行，是因公文「卡在卓榮泰手中」，要求中央儘速處理。此番言論，無疑將總預算卡關的議題，從立法層面延伸至行政院的作為，引發各界關注。
然而，這項說法旋即遭到民進黨桃園市議員魏筠的駁斥。她表示，張善政市長的說法「與事實不符」，並批評張善政面對藍白陣營在立法院杯葛總預算審查的行動，長期以來未見有效作為，也未曾展現超越黨派的協調能力，更未與桃園地區的六席國民黨籍立委進行溝通。
原因剖析：立法程序與政治責任的交鋒
首先，中央總預算案的停滯，核心癥結在於立法院的審查程序受阻。魏筠議員指出，在過去幾個月，藍白陣營「惡意杯葛立法院總預算審查」，這才是導致桃園多項政策面臨「停滯甚至中斷的風險」的真正原因。她早在今年二月便在議會專案報告中明確示警此風險，但當時市府並未給予正面回應，也未提出具體因應做法。
其次，對於張善政市長的角色，魏筠議員認為他選擇「沉默或轉移焦點」，而非以市民利益為優先，主動與黨內桃園立委溝通。她質疑張善政市長「對於總預算卡關長期不聞不問，為何此刻突然轉變立場？甚至對中央進行不實指控？」這不禁讓人思考，地方首長在面對黨派政治拉鋸時，應如何平衡地方發展與黨紀要求。
再者，同黨議員許家睿也對藍白陣營提出的「行政院先動支」決議表達疑慮。他反問：「沒有經過立法院三讀通過的法定預算，行政機關若先動支，之後立法院又三讀做成刪減決議，這當中的法律以及政治責任誰要負？」許家睿強調，預算監督應有「合法合憲的程序」，批評藍白陣營「走一些旁門左道再來推卸責任」，並點出張善政曾任行政院副院長，理應清楚總預算依法必須「整體審查，不能任意拆分處理」。
民進黨桃園市議員魏筠透過臉書表示：「過去，市長習慣將責任歸咎於中央；但如今，真正讓預算無法審查的，正是國民黨立委的集體杯葛。」她呼籲張善政應超越黨派，不要再選擇沉默或轉移焦點，應以市民利益為優先，與黨內六名桃園立委溝通才是盡責的表現。
影響評估：桃園市政發展的潛在風險
總預算案的持續卡關，對桃園市的影響不容小覷。根據議員們的說法，這不僅可能導致TPASS等重要民生預算無法執行，更使桃園多項「重大政策面臨停滯甚至中斷的風險」。截至目前，眼看就要四月了，立法院仍未審議預算，導致高達新台幣718億元的新興預算無法合法執行，這對於城市發展的動能無疑是一大打擊。
此外，藍白陣營所提的「行政院先動支」方案，雖然看似為了解決燃眉之急，卻可能在法律上埋下隱憂。一旦行政機關在未經三讀通過的情況下動支預算，未來若立法院做出刪減決議，其所衍生的「法律以及政治責任」將難以釐清，這不僅可能造成財政上的混亂，更可能損及政府的公信力與法治精神。
許家睿議員反問張善政市長：「請問你當行政院長的時候立法院有這麼卑劣嗎？」他更進一步質疑：「在明知制度規範的情況下，卻仍刻意混淆視聽，這是一個首長該有的表現？」
趨勢預測：超越黨派合作，抑或持續政治僵局？
面對中央總預算卡關的困境，未來走向將取決於各方能否放下黨派成見，回歸以民意為依歸的理性協商。若僵局持續，不僅桃園市的建設發展將受阻，全國各地的施政也將面臨同樣的挑戰。對於地方首長而言，如何在中央與地方、黨派與民意之間取得平衡，將是考驗其政治智慧的關鍵。
展望未來，解決總預算僵局，需要立法院儘速回歸正常的審查程序，並確保預算動支符合「合法合憲」的規範。同時，地方首長如張善政市長，其「超越黨派」的協調能力，以及與地方立委的有效溝通，將是能否推動地方建設、避免市民權益受損的關鍵。這場預算之爭，不僅是數字的拉扯，更是對臺灣民主政治運作與府會關係的一大考驗。