當美國聯邦參議院的跨黨派訪問團,在30日凌晨低調降落松山機場的那一刻,不僅點亮了臺北的夜空,更折射出當前臺海局勢的緊繃與國際社會對臺灣防衛能力的深切關切。這不只是一場例行性的外交訪問,更像是一場針對臺灣核心安全議題的「深度會診」,直指臺灣國防預算在立法院遭遇的重重阻礙。
表象
這支由美國聯邦參院外交委員會民主黨首席議員夏亨(Jeanne Shaheen)及共和黨參議員匡希恆(John Curtis)共同率領的跨黨派代表團,於今日凌晨抵達臺灣,由我國政府代表陳明祺親赴松指部接機。團員陣容堅強,還包括共和黨的提里斯(Thom Tillis)及民主黨的羅森(Jacky Rosen)等多位重量級參議員。他們的到訪,在中國軍事施壓不斷升高的背景下,無疑是向國際社會發出明確訊號,展現美國對臺灣堅定不移的支持。早在數日前,《金融時報》便率先披露了此次行程,預告了這場備受矚目的訪問。
真相
這趟深夜來訪的核心目的,直指臺灣防衛能力與其背後至關重要的國防特別預算。總統賴清德為強化臺灣防衛及嚇阻能力,已宣布將提出一份為期八年、總額高達新臺幣1.25兆元的國防預算案。這筆預算規劃涵蓋了七大關鍵項目,包括建構提升海空防禦的「臺灣之盾」、導入AI輔助的C5ISR先進科技系統,以及提升本土國防自主能力、推動臺美共同研發與採購合作的裝備系統等。然而,這項攸關國家安全的重大法案,其法源基礎——行政院所提出的國防特別條例草案,卻在立法院遭到在野黨杯葛長達數個月之久。儘管近日已進行初審,但朝野各方仍未能達成共識,導致全案與在野黨對案版本至今仍卡在院會協商的「冷凍期」,甚至出現軍購案已獲授權簽署發價書,首期款卻無法如期支付的窘境。這種僵局,無異於為臺灣的國防現代化進程按下了暫停鍵。
各方角力
面對臺灣國防預算的停滯不前,美國參議員們展現出高度關切。參議員夏亨在受訪時明確指出,此次訪問的一個非常重要的原因,便是為了重申對臺灣的支持,並強調為何看到臺灣採取堅定自我防衛行動如此重要。她特別提及,這也與近期可能登場的「川習會」背景息息相關,足見其深層的戰略考量。參議員匡希恆在出發前也向外媒強調,臺灣國防預算案的進度停滯,更加凸顯了此行的重要性。他語重心長地表示:
「賴政府的預算案極為重要,即便只為強調這件事的重要性,也已足以成為出訪的重要理由。」
這番話不僅是對臺灣執政當局的公開聲援,更是對立法院內部遲遲無法達成共識的隱性示警。國際社會與美國國會的目光,顯然聚焦在臺灣能否有效且迅速地提升自衛能力,以應對日益嚴峻的區域挑戰。
深層影響
國防預算的延宕,對臺灣的深層影響不容小覷。它不僅可能拖慢關鍵武器系統的採購與研發進度,更可能對國際社會傳遞出臺灣內部團結不足的負面訊息,進而影響盟友對臺灣自我防衛決心的信心。在印太區域地緣政治日益複雜的棋局中,臺灣的防衛能力不僅是自身的安全保障,更是維護區域穩定的關鍵一環。當「臺灣之盾」的鑄造進度受阻,其連鎖效應恐將波及更廣,讓潛在的威脅者產生錯誤的判斷。這筆預算案的命運,不僅關係著國防現代化的藍圖,更牽動著臺灣在國際舞臺上的戰略地位與話語權。
未解之問
美國跨黨派參議員的深夜抵臺,無疑為臺灣國防預算的僵局注入了一劑強心針,但也留下一個未解之問:國際社會的關注與支持,能否真正推動臺灣內部各方放下歧見,加速通過這項攸關國家存亡的關鍵法案?在中國軍事壓力不減反增的現實下,臺灣能否在短時間內凝聚共識,展現其堅韌的自我防衛決心,將是未來數月最嚴峻的考驗。這場國防預算之爭,究竟會走向何方?臺灣的防衛能力,又將如何在這場政治角力中尋找出路?