針對行政院編列國防特別預算採購海馬士多管火箭系統，因預算條例尚未通過而面臨的首期款支付危機，國防部戰規司長黃文啓中將於30日證實，美方已同意採取「緊急個案處理」模式，由美國安合局先墊付台灣簽約所需經費，將原定3月底的支付期限展延至5月底左右，此舉確保我國軍購計畫不致延宕。
議約困境與美方「緊急個案處理」的啟動
我國向美國採購82套海馬士多管火箭系統，原定發價書（Letter of Offer and Acceptance, LOA）的首期款需在3月底前支付，然而國防特別條例尚未獲立法院通過，導致預算撥付面臨挑戰。國防部戰規司長黃文啓中將曾於26日在外交國防委員會上坦言，已遇到「發價書危機」，並指出若無法延後付款，恐錯過本批次議約時程，需等到年底才能納入下一批採購序列，對國防部執行面造成極大困難。
為化解此一僵局，國防部與美方展開密集協商。黃文啓中將表示，美方最終同意採用「緊急個案處理」方式，由美國安合局動用其可控資金，先行支付我方簽約準備所需的經費。這項罕見的措施，顯示台美雙方在國防合作上的高度彈性與互信，確保關鍵軍備採購得以順利推進，避免因國內立法程序延宕而影響國家安全。
台美密集協商：化解付款僵局的關鍵轉圜
事實上，美方對於買受國延後支付首期款的請求，過去並無先例可循，這使得本次協商更顯艱鉅。黃文啓中將透露，國防部自3月初收到海馬士發價書後，對方即表明無法延期，且發價書效期與首期款支付時間點極為緊迫。國防部隨即與美方展開密切聯繫，儘管歷經多次協調，美方安合局在上週的最後一次協調中仍不願鬆口。
「我們現在已經遇到發價書危機了，執行面上若拿到發價書才做，對國防部來說真的很難做。」
— 國防部戰規司長黃文啓中將
然而，經過國防部全面檢視案源管理規定，並與美國在台協會（AIT）安合局的最終共識，終於在本週末達成突破。黃文啓中將強調，儘管美方先墊付經費，但後續在我方簽約完成後的5天內，仍需支付簽約後必要的款項。因此，國防部仍持續爭取特別預算案能在期限內通過，以避免未來再次面臨類似的付款壓力。
確保軍備交付時程：全球需求下的戰略考量
本次首期款支付期限的展延，預計將延至5月底左右，國防部長顧立雄在答詢民進黨立委陳俊宇時，進一步推估日期可能落在5月下旬。顧立雄部長指出，美方與合約商議約後5天內，我方即需支付首期款，時程相當緊迫。若無法如期支付，將直接影響國防部的採購排程與戰力建構進度。
確保海馬士多管火箭系統的順利採購，對於台灣提升不對稱作戰能力至關重要。顧立雄部長說明，目前全球對於海馬士系統的需求相當殷切，各國都有遞送需求。台灣若能及時納入首批採購序列，美方即可盡早與合約商議約，啟動產線生產，從而確保我國能愈早取得這項關鍵防衛武器。這項展延為台灣爭取了寶貴的時間，以因應複雜的立法程序，並維持在國際軍購市場中的優先地位。
- 美方採「緊急個案處理」模式，由美國安合局動用可控資金。
- 台灣仍需在美方與合約商議約完成後5天內支付款項。
- 首期款支付期限從原定3月底展延至5月底左右。
- 目標是確保台灣能納入海馬士多管火箭系統的首批採購序列。
展望與影響：國防自主與台美合作的韌性考驗
本次海馬士多管火箭系統首期款支付的成功展延，不僅是國防部與美方協商的一大成就，更凸顯了台美之間在國防安全合作上的高度彈性與戰略互信。在面對全球地緣政治變局與供應鏈挑戰的背景下，確保關鍵軍備的及時交付，對於台灣強化自我防衛能力具有深遠意義。此一案例也為未來其他軍購案，特別是涉及國內立法程序與國際供應鏈銜接的項目，提供了寶貴的經驗借鑒。
然而，這項展延並非問題的終點，而是為台灣爭取了時間。特別預算條例的通過仍是確保後續款項能如期支付的關鍵，這考驗著國內政黨協商的效率與共識。如何在有限的時間內完成立法程序，避免未來再次面臨付款壓力，將是國防部與立法院共同面對的重要課題，也將持續影響台灣國防自主的進程與台美安全合作的韌性。