當一名被指控傷害律師的「慣犯」,竟能輕易在法院走廊上,眾目睽睽下掌摑台中律師公會理事長吳中和,而現場法警卻未能即時依現行犯逮捕,這起發生在本月17日的事件,無疑在司法體系投下震撼彈。這不僅是單一維安疏失,更揭露了台灣法院安全秩序維護與法警職權行使上的深層漏洞,引發社會對司法公正與安全的嚴峻質疑。
表象:公然挑釁司法權威,維安防線一觸即潰
這起令人瞠目結舌的事件,發生在3月17日台中地院開庭期間。一名46歲林姓女子,因涉嫌傷害、恐嚇三名女律師的案件出庭,未料竟在法院走廊公然掌摑台中律師公會理事長吳中和。最令人不解的是,儘管事證明確,台中地院卻未依現行犯將林女逮捕,此舉立即引發各界譁然與強烈批評。民進黨立委張雅琳直指,林女不僅是傷害律師的慣犯,更被列為「高風險對象」,上個月才在法院鬧事,為何在3月17日開庭時,預防措施會全面失靈,讓事前警訊形同虛設?
民進黨立委張雅琳嚴正質疑:「此案須充分檢討,釐清究竟是訓練未落實,還是事前風險評估機制不足?」
真相:SOP「落實」卡關,司法院坦承道歉
面對排山倒海的質疑,司法院秘書長高金枝在立法院專案報告中坦言,她已「重重責備」台中地院院長王漢章。高金枝指出,法院的維安SOP其實相當明確,但這次卻出現嚴重的「失靈」,讓她不得不向全國人民道歉。她強調,問題的關鍵在於執行層面的「落實」。
高金枝進一步解釋,其實司法院事前就已知悉相關風險資訊,卻未能有效落實預防措施。她直言,儘管處理流程明明知道,但「整套系統在各個地方的落實都出現問題」。她以自身經驗為例,表示自己過去也擔任過院長,類似事件「在我的法院是不會發生這樣的事情」。這番話語,無疑將矛頭指向了執行面的惰性與官僚體系中的「斷點」。她特別提到,實務上常因行政庭長「風險敏感度不足」、或未再確認,導致重要的執行環節中斷,使風險評估資訊無法即時送交院長室及政風室並啟動應變。
司法院秘書長高金枝沉重表示:「我過去也當過院長,在我的法院是不會發生這樣的事情,所以關鍵還是在於落實。王院長也被我重重的責備一下,怎麼會失靈,這就是各法院的SOP,不應該失靈,真的要向全國道歉。」
各方角力:法警職權模糊,制度缺口浮現
這起事件不僅凸顯了個案的維安疏失,更將法院維安體系的制度性問題推上檯面。民進黨立委沈發惠指出,現行《法院組織法》僅明確規定法庭內的秩序維護由審判長指揮,法警僅為輔助角色;然而,在法庭外的法院空間,卻「缺乏明確法律依據」,僅由各法院自行訂定安全維護要點並由法警執行。這種法律空白,讓法警在應對突發狀況時,權責界線模糊,難以果斷執法。
民進黨立委莊瑞雄也對此表達憂心。他認為,法規上法警與警察的職權本就不同,但實務上卻往往以警察的標準來要求法警,這顯然不合理。若缺乏明確的法律授權,一旦事發,法警甚至可能需要通報110請警察支援,這段「空窗期」的責任歸屬,成為一個嚴峻的制度性問題。
民進黨立委莊瑞雄直言:「法規上法警與警察職權不同,但實務卻以警察標準要求法警,並不合理;若缺乏明確授權,事發時法警甚至可能需通報110請警察支援,這段空窗期責任歸屬成為制度問題。」
高金枝對此回應,法警在維持法庭秩序、解送人犯等事項上,依《刑事訴訟法》已有授權,候審室安全維護也包含在內。但她也坦承,委員們所指出的「法庭外、法院內空間仍欠缺明確授權」確實是最大的問題,她希望未來能透過修訂《法院組織法》,為法警建立更清楚、更完善的法律依據。
深層影響:強化風險評估與指引,堵塞維安漏洞
此次掌摑事件的發生,讓司法院不得不正視法院安全的深層問題。為了亡羊補牢,司法院已表示將依案件性質、當事人狀況及相關情資強化風險評估,並研擬更明確的安全指引及相關措施。高金枝秘書長透露,這份全新的安全指引預計將於下週公告,旨在讓各法院明確掌握執行流程,確保每個環節都不能中斷。
這份指引的目標,是徹底解決以往因行政庭長風險敏感度不足或未再確認而導致的「執行斷點」。未來,風險評估資訊將被要求必須送交院長室及政風室,並即時啟動應變機制。透過逐一明確各環節的責任與流程,司法院希望能建立一套滴水不漏的維安體系,確保類似的公然挑釁司法權威事件不再重演。
未解之問:制度改革能否真正到位?
儘管司法院已展現檢討與改革的決心,並承諾將強化風險評估、發布新的安全指引,甚至考慮修訂《法院組織法》來明確法警職權,但這些措施能否真正「落地生根」,有效堵塞法院維安的漏洞,仍是個未解之問。畢竟,再完善的SOP,若缺乏第一線人員的徹底落實與高層的堅定支持,仍可能淪為紙上談兵。如何在法律授權、人力配置與執行決心之間找到平衡,真正讓法院成為一個安全、不容挑戰的司法場域,這場改革之路,顯然才剛開始。