國防部於今（29日）宣布，經台美雙方密切協調後，美方已同意將原訂於3月30日前繳交的82套海馬士多管火箭系統首期款支付期限，展延至美方與合約商議約完成。此一進展成功化解了國防部先前在立法院外交國防委員會中提及的「發價書危機」，確保這批關鍵軍購案的後續執行得以順利推動。
台美軍購進程遭遇「發價書危機」
這起付款展延的協商，源於國防部戰規司長黃文啓日前在立法院外交國防委員會審議行政院版1.25兆國防條例時，向在野黨尋求支持時所揭露的困境。黃文啓司長在26日的會議中直言，國防部「已經遇到發價書危機了」，並指出若美方不同意延後支付首期款，像海馬士這類軍購案，很可能就會錯過議約時間，影響我國防戰力建構時程。當時，黃文啓司長甚至聯絡美國安和局長，對方態度顯示給予我方付款彈性存在難度，讓國防部在執行面上承受巨大壓力。
黃文啓司長進一步解釋，軍購案若等到發價書來了才進行預算編列與審議，對國防部來說執行上確實困難重重。他強調，若無法在期限內支付首期款，這批海馬士多管火箭系統的議約可能就此錯過，下一批恐得等到年底前，這對於急需強化自我防衛能力的臺灣而言，無疑是嚴峻的挑戰。此番發言不僅凸顯了軍購流程的複雜性，也讓國防部在國會殿堂上面臨巨大的溝通壓力。
國防部積極協商 美方終點頭展延首期款
面對迫在眉睫的付款期限與國會審議的僵局，國防部展現了高度的專業與協商能力。黃文啓司長在立法院的發言中，曾表示國防部還有四天的時間可以爭取，這也預示了後續密集且關鍵的台美協商。最終，經過雙方多日的密切溝通與協調，美方同意了臺灣的請求，將82套海馬士多管火箭系統的首期款支付期限予以展延。
這項展延決定，意味著我國不必在3月30日這個原訂期限前，立即繳交大筆款項，而是有更充裕的時間，等待美方與其合約商議約完成。這不僅為國防部爭取了寶貴的運作空間，也確保了這項重要軍購案能夠按照既定計畫持續推進，避免因程序問題而導致戰力提升的延宕。國防部此舉成功化解了潛在的軍購中斷風險，為台美軍事合作寫下新的里程碑。
針對國防部在立法院面臨的窘境，行政院長卓榮泰曾表示，他看了非常心酸，「國會議員於心何忍。誠摯希望能看清國家需求、國際情勢。」這段話語道出了政府高層對軍購案推進的殷切期盼，以及對國防預算審議過程的擔憂。
國會審議僵局與軍購條例的挑戰
然而，儘管海馬士首期款問題暫獲解決，行政院編列的1.25兆國防預算對美採購條例，在立法院的審議過程仍面臨挑戰。上週，外交國防委員會與財政委員會召開了三場聯席會進行審議，但朝野之間對於條例內容仍有諸多歧見。例如，藍委馬文君就曾質疑，國防部宣稱預算可流用，卻又在第一期款上遇到困難，邏輯上說不通。她認為，美國方面應清楚臺灣的審議進度，國防部應有充分條件與美方談判，而非將此理由搬上檯面。
在多次尋求在野黨同意院版軍購條例未果後，朝野最終僅對兩條條文及一項附帶決議達成共識，其餘條文及一項附帶決議則保留送交朝野協商。這也反映出當前國會對於重大軍購案的審查，仍有許多複雜的政治與財政考量，需要更廣泛的共識才能順利推動。
- 軍購時效性： 錯過議約時間可能導致武器裝備延遲交付，影響國防戰力。
- 預算彈性： 國防部與國會對預算流用及付款彈性的認知存在落差。
- 台美協商： 國際軍購涉及複雜的跨國協商與合約條款。
展望與影響：確保國防戰力不中斷
此次美方同意展延82套海馬士多管火箭系統首期款，無疑為臺灣的國防採購注入一劑強心針，確保了這項關鍵武器裝備的採購進程不受阻礙。海馬士系統以其高機動性與精準打擊能力，被視為強化我國不對稱作戰能力的利器。這項展延不僅是單一軍購案的勝利，更是台美之間在國防合作上展現互信與彈性的具體證明。
不過，話說回來，這也提醒我們，未來的軍購案仍需面對國會審議、預算籌措與國際協商等多重挑戰。國防部將持續在複雜的國際情勢與國內政治環境中，尋求最有利於國家安全的解決方案。確保國防戰力持續提升，以應對日益嚴峻的區域安全挑戰，仍將是政府與國會共同努力的目標。