泉州對談後南海再升溫:菲中管控分歧未果,共軍強勢巡邏黃岩島

中國與菲律賓近期在福建泉州舉行了重要的南海外交磋商,雙方同意妥善管控海上局勢。然而,就在會談結束後,中國隨即派遣海空兵力前往主權爭議激烈的黃岩島及周邊海域展開巡邏,此舉凸顯了南海爭端並未因外交斡旋而實質降溫,海上緊張情勢依然存在。

事實陳述與中方行動

根據官方資訊,菲中兩國於3月27日至28日在福建泉州重啟外交對話,接連舉行了第24次外交部磋商與「南海問題雙邊磋商機制」第11次會議。雙方在會中原則上同意應妥善管控海上局勢。然而,中國官方媒體於3月29日報導指出,中國人民解放軍南部戰區及中國海警已派遣海空兵力與船隻,前往黃岩島及周邊海空域執行戰備警巡與執法巡查任務。南部戰區與中國海警局更宣稱,自3月份以來,已持續加強該海域的巡邏警戒與跟蹤監視,並對周邊船隻進行警告與驅離。

各方對談後聲明差異

儘管雙方在泉州的磋商會議中,就南海局勢進行了「坦率且深入」的意見交換,但會後的聲明卻呈現不同調。菲律賓方面強調,應透過外交手段管理分歧,並堅守《聯合國海洋法公約》及2016年南海仲裁案裁決。菲方同時對中方干擾菲國人員與漁民安全、構成海上風險的行為表達強烈關切。值得注意的是,菲方聲明中完全未提及中方聲明所宣稱的「菲方堅持一個中國政策」。另一方面,中國外交部則表示,雙方進行了「建設性」交流,並同意加強涉海溝通對話,以妥善管控海上局勢。

近期海上衝突背景

事實上,在本次泉州會談與巡邏行動的前幾天,菲中海上緊張局勢才剛升溫。菲律賓軍方指出,菲國海軍登陸艦「班蓋特號」(BRP Benguet)於3月25日在中業島(Thitu Island)附近執行合法任務時,遭到中國海軍飛彈護衛艦以「危險且具挑釁性」的近距離動作超越,此舉明顯違反國際避碰規則。對此,中國人民解放軍南部戰區則駁斥菲方說法,稱菲律賓艦艇在南沙群島渚碧礁附近海域,對中方艦艇做出「不安全、不專業」的危險駛近動作,蓄意干擾中方正常巡航。南部戰區新聞發言人翟士臣進一步表示,中國海軍532艦(054A型飛彈護衛艦「荊州號」)當天在管轄海域例行巡航時,發現菲律賓507號艦,中方艦艇隨即進行喊話提醒,但菲方艦艇罔顧提醒,持續向中方艦艇左舷調整航向,危險靠近並干擾中方巡航活動。

後續觀察

此次菲中雙邊對話雖試圖為緊張的南海局勢尋求解決之道,但隨後中國在黃岩島區域的強勢巡邏行動,無疑為未來海上衝突管理增添了變數。雙方對話與實際行動之間存在的落差,將是國際社會持續關注的焦點。