國防部今(29日)宣布,經台美雙方密切協調,美方已同意將原訂於3月30日前繳交的82套海馬士多管火箭系統首期款,展延至美方與合約商議約後,此舉暫時化解了立法院審議軍購條例時所面臨的「發價書危機」窘境。這項進展為我國對美軍購案的執行面,爭取到關鍵的緩衝時間。
事實陳述與協商進展
根據國防部29日晚間的說明,針對我方採購82套海馬士多管火箭系統的首期款項,原先要求必須在3月30日前完成繳納。然而,考量到國內軍購條例審議進度,國防部日前積極與美方進行協商。經過雙方密切溝通,美方最終同意了這項付款展延請求,將首期款的支付期限調整至美方與其合約商議約完成之後。
這項協商成果被視為國防部在軍購案執行上的重要突破。此前,國防部戰規司長黃文啓曾於立法院外交國防委員會上,坦言我國面臨「發價書危機」,指出若美方不同意延後支付首期款,海馬士等軍購案的議約時程恐將錯過,可能導致下一批採購需等到年底,嚴重影響國防戰力建置時程。
各方觀點與國會反應
對於行政院所編列的1.25兆國防預算對美採購案,包括海馬士多管火箭系統在內的武器裝備,相關條例送至立法院審議時,曾引發朝野之間的激烈討論。國防部戰規司長黃文啓在26日的聯席會議中,多次向在野黨尋求同意行政院版的軍購條例,強調若等待發價書確定才執行,對國防部而言執行上「真的很難做」。他甚至曾聯繫美國安和局長,但對方態度一度顯示難以給予我方付款彈性,使得黃文啓在會中表達時「滿臉脹紅又無奈」,引起外界關注。
然而,國民黨立法委員馬文君則提出不同看法,質疑國防部既然聲稱預算具流用彈性,為何在首期款支付問題上卻顯得束手無策。她指出,美國對於我方多項軍購交貨期程延宕情況應有所掌握,且關注該案的國會進度,因此國防部應有充分條件與美方談判。馬文君委員進一步表示,若連付款能力都無法妥善處理,後續如何有效管控其他武器裝備來源,不應將此理由作為推託之詞。
行政院長卓榮泰在觀察到黃文啓司長在立法院的窘境後,曾公開表示他看了「非常心酸」,並呼籲「國會議員於心何忍。誠摯希望能看清國家需求、國際情勢」,期盼朝野能以國家利益為重,加速審議軍購條例。
背景補充與後續觀察
行政院此次編列的1.25兆國防預算,旨在強化我國不對稱作戰能力,其中對美採購82套海馬士多管火箭系統是重要項目之一。相關條例送抵立法院後,外交國防委員會與財政委員會上週召開了三場聯席會進行審議。儘管國防部積極溝通,朝野雙方最終僅對兩條條文及一項附帶決議達成共識,其餘條文及一項附帶決議均保留送交朝野協商,使得軍購條例的審議進度一度陷入僵局。
此次海馬士首期款獲得美方展延,雖然為國防部爭取到寶貴時間,但軍購條例的後續審議仍需朝野協商才能定案。這項進展是否能促使立法院加速通過軍購相關法案,以確保國家戰略物資的順利取得,將是各界持續關注的焦點。