台灣國防特別預算審查近日陷入僵局，恐將影響多項對美軍購案款的支付時程。美國在台協會（AIT）處長谷立言明確指出，美方高度關注這份預算的完整性，其核心目標在於強化台海嚇阻能力。國防院國家安全研究所研究員沈明室進一步分析，這不僅是確保台灣國防安全的關鍵，更是建構「非紅供應鏈」並提升「後勤韌性」的戰略佈局，對台美雙方皆具深遠意義。
美方數據示警：預算完整性攸關台海嚇阻力
根據美國在台協會（AIT）處長谷立言近日接受媒體專訪時的說法，美方高度關注台灣國防部所提出的特別預算，並認為這份預算具備了嚇阻台海衝突所需的所有關鍵能力，包括整合式防空、分散式指管，以及日益重要的無人機系統等。他強調，這份預算若能完整執行，將有效提升台灣的自我防衛能量，向國際社會傳達堅定的防衛決心。
谷立言處長特別提及，美國同樣重視台灣對國防工業基礎的投資，尤其是在無人機等先進軍品的生產製造上。台灣深厚的工業製造基礎，若能進一步自主生產無人機與彈藥，將在遭遇封鎖或無法獲得外部補給的極端情況下，具備更強大的「韌性」。
美國在台協會處長谷立言表示：「美方關注國防部所提的特別預算，認為其具備嚇阻台海衝突所需的所有能力，包括整合式防空、分散式指管及無人機系統等。」
這項立場不僅來自AIT，美國國會跨黨派的 37 位議員日前也致函立法院長韓國瑜等政黨領袖，明確表達期盼台灣能支持賴總統所提出的特別預算規模，以向國際傳遞堅定自我防衛的訊號。據悉，近期也將有跨黨派議員組團訪台，針對此議題進行溝通交流，顯示美方對此議題的重視程度。
專家剖析：委製商購為「非紅供應鏈」核心環節
針對在野黨堅持刪除的「委製」與「商購」案項，國防院國家安全研究所研究員沈明室分析，這些項目其實深含台美合作的戰略意涵。他指出，應從「國防產業」與「後勤補給」兩大核心觀點來解讀，這不僅是戰略佈局的一環，更是促進民間經濟交流的契機。沈明室表示，美國正積極推動去除對特定供應鏈的依賴，也就是所謂的「紅色供應鏈」，而台灣擁有眾多具備潛力的軍品廠商，與美國合作生產軍品可以達到雙贏局面：
- 確保產品安全可靠性：透過台美合作，可確保軍品在品質與技術上的領先，避免潛在的供應鏈風險。
- 促進美方來台投資：這將有助於吸引美國企業來台投資，帶動本土國防產業的獲利，並擴大台灣在全球國防市場的規模。
沈明室研究員直言：「這對台灣、對美國、對國防產業及國軍戰力都很有幫助。在沒有圖利或舞弊證據的情況下，預算受到政治因素干擾而縮水，令人費解。」
他強調，若無證據證明圖利或舞弊，預算因政治因素而縮減，將令人費解。目前，我國對美軍購案款項，包括海馬士多管火箭、M109A7自走砲、標槍及拖式飛彈等首期款支付期限只到本(3)月31日，若未能按時支付，恐將延宕後續議約至年底，對國防建構造成實質影響。
強化後勤韌性：台灣有望成印太彈藥供應樞紐
沈明室研究員進一步舉例說明後勤補給的重要性。他指出，美國目前正積極推動在第一島鏈建立整體嚇阻能力，例如與日本合作生產愛國者飛彈。從俄烏戰爭的經驗中也清晰可見，前線對 155公厘彈藥的需求極為龐大，且全球供應普遍不足。國防部日前透露擬增建 14 條兵工產線，正是為了在台灣建立自主生產能量，以應對未來可能發生的衝突情境。
沈明室分析：「從後勤補給觀點來看，一旦發生衝突，第一線彈藥消耗極快，若無在地生產能力將難以支撐。」
他強調，一旦衝突爆發，前線彈藥消耗速度驚人，若無在地生產能力將難以支撐。若台灣能成功建立起足夠的自主生產能量，平時不僅能滿足自身國防需求，戰時甚至能成為印太或東亞地區友盟國家的關鍵供應點。他回憶，過去美國在伊拉克戰爭時期曾面臨步槍彈藥不足的困境，當時亦曾由台灣供應，這充分證明了台灣具備成為區域國防供應鏈關鍵環節的巨大潛力。
數據背後的啟示：台灣國防預算與戰略佈局
綜合美方與國內專家的觀點，台灣國防特別預算的完整性，已超越單純的軍備採購，上升至印太區域戰略佈局的層次。數據顯示，美方對於台灣自主國防產業的投資，尤其是無人機與彈藥的在地生產，給予高度肯定，這不僅能強化台灣的嚇阻能力，更能有效提升在極端情況下的後勤補給韌性。
在當前國際情勢下，建構「非紅供應鏈」已成為全球趨勢，台灣若能透過「委製」與「商購」等合作模式，深化與美國在國防產業上的連結，不僅能確保軍品供應的穩定與安全，更能為台灣的經濟發展帶來新的契機。然而，預算審查的僵局，恐將延誤重要的軍購案款支付，進而影響整體戰略目標的實現。