為紓解國內農業嚴重缺工問題，農業部已向勞動部提出申請，規劃在未來三年內再增加2萬名農業移工額度，使總額度達到4萬名。不過，勞動部對此要求農業部必須有效改善目前高達9%的農業移工失聯率，對此，農業部輔導司今（30日）表示，將推動三項精進措施，包括鼓勵透過直接聘僱中心、要求雇主參與線上溝通課程，以及訪視高失聯率場域，以期降低移工失聯的比例。
事實陳述：農業移工額度擴增與失聯率挑戰
農業部輔導司司長陳怡任指出，自2019年首次引進800名農業移工以來，目前總額度已擴增至2萬名，而實際引進人數已達1.6萬人，現有額度即將屆滿。考量到農業勞動力需求仍舊迫切，農業部因此再次向勞動部申請，預計在三年內分階段新增2萬名移工，其中第一年與第二年將各增加7千名，第三年則新增6千名，屆時農業移工總額度將達到4萬名，以期更全面地滿足產業需求。
然而，勞動部對於農業移工的失聯率表達關切。根據統計，去年農業移工的失聯率高達9%，明顯超出去年整體移工平均失聯率的3%。勞動部據此要求農業部必須提出具體的精進措施，有效解決移工失聯問題，這也成為額度擴增案能否順利推動的關鍵因素之一。
各方反應與精進措施
針對勞動部提出的疑慮，農業部輔導司司長陳怡任進一步說明，許多農業移工失聯的原因，主要與來臺前需支付高額仲介費或服務費有關，這些費用甚至可能高達其來臺後約八個月的薪資，導致移工背負沉重債務。為此，農業部將積極推動以下三項措施：
- 鼓勵直接聘僱，降低仲介費用：未來將請農會協助農民，優先透過勞動部成立的「直接聘僱聯合服務中心」聘用移工，此舉能有效跳過部分仲介環節，大幅降低移工所需支付的仲介費用，減輕其經濟負擔。若農民仍選擇透過仲介，則建議諮詢勞動部所評選的優良仲介名單。
- 強化雇主溝通能力與法規知能：農業部將要求取得雇主資格的農民，必須完成三小時的線上課程。課程內容將涵蓋勞動法規，以及如何與移工進行雙向溝通的技巧，旨在減少因語言隔閡或文化差異造成的誤解。同時，也鼓勵雇主善用勞動部1995專線及翻譯軟體等資源。
- 訪視高失聯率場域並提供改善協助：農業部將主動訪視過去曾發生較高移工失聯率的農業場域，深入了解問題癥結，並提供必要的輔導與改善建議，從源頭解決可能導致移工失聯的管理或環境因素。
背景補充：農業缺工現況與政策沿革
臺灣農業長期面臨勞動力短缺的挑戰，尤其在農忙時節，季節性與體力密集型的農務工作常難以找到足夠人力。為此，政府自2019年起逐步開放農業移工，從最初的800人額度，逐步擴增至目前的2萬名，顯示出農業部門對移工的依賴性日益增加。此次農業部再次申請擴增額度，便是希望透過引進更多外籍勞動力，有效填補國內勞動缺口，確保農業生產的穩定性。如何平衡人力需求與移工權益保障，並有效管理移工失聯問題，將是未來政策推動的重點。