面對全球人工智慧(AI)技術的飛速發展,美國與中國已將其視為未來軍事戰略的核心,展開一場白熱化的AI軍事霸權競逐。這場競賽不僅改變了傳統戰場的樣貌,更將AI從輔助工具推向作戰基礎設施,對台灣的國家安全與戰備防衛構成前所未有的挑戰,要求我們必須重新審視AI在國安領域的關鍵地位。
美中AI軍事戰略的雙軌競逐
全球兩大強權美國與中國,正加速將AI深度整合至其軍事戰略中。美國的策略是將AI加速嵌入戰場,使AI從輔助分析工具,迅速轉變為偵蒐、判讀、排序與打擊鏈作戰的基礎設施。這種轉變不僅體現在無人機、精準打擊與雲端情資的結合上,更揭示了未來戰爭將是資料轉化為決策,並以秒級速度反應的作戰能力之爭。
近期美國軍方與AI公司的互動,便印證了這項趨勢。例如,AI公司Anthropic在2025年才獲得美國戰爭部上限兩億美元的「非典型原型採購協議」,卻在2026年因為拒絕放寬對大規模國內監控或全自動武器系統用途的安全邊界,與五角大廈產生激烈衝突。與此同時,OpenAI迅速補位,並宣布與美方國防體系合作,在雲端機密環境部署其模型,這代表美國在軍事AI的推進已不再停留在研究與測試階段,而是直接進入戰場驗證其指管、雲端與作戰支援的核心能力。儘管美軍表面上仍強調自主與半自主武器必須保有人類適當判斷,但現實是,一旦戰場節奏提升至秒級速度,人類雖未完全退出迴路,其角色正被壓縮成最後的背書者,而非真正的主導者。
中國在AI軍事領域的發展路線同樣不容低估。北京在《關於深入實施「人工智慧+」行動的意見》中,明確將AI推進公共安全預警、社會治安管理與網路空間治理,並強調增強運用AI維護與塑造國家安全的能力。根據美國戰爭部2025年12月發布的「2025年版中國軍力報告」指出,北京最核心的軍事戰略是透過全國動員的「國家總體戰」來戰勝美國,解放軍持續推進軍事AI與「智能化戰爭」能力發展。由此可見,美國是將AI加速嵌入戰場,而中國則是將AI同時嵌入治理、認知控制與軍民融合體系。兩強的發展路徑看似不同,實則都指向未來戰爭的制高點,已不再僅限於火力優勢,而是對資訊節奏、決策速度與認知空間的主導權。
AI系統的內在風險與人類判斷的關鍵性
然而,美中兩國在競逐AI軍事霸權的同時,也必須共同面對AI系統本身的固有風險。大型AI模型可能出現幻覺、偏誤、迎合特定資訊,甚至在對抗環境中,可能遭受資料投毒、提示注入與假訊號欺騙等攻擊。歷史經驗一再提醒人類,當自動化系統超出理解範圍時,其代價可能不只是一次技術失誤,而可能是整個作戰體系的信任崩解。
美國現行政策之所以反覆強調在自主與半自主武器系統中,必須保留「適當程度的人類判斷」,並非僅是道德上的裝飾。這項堅持的核心原因在於,一支軍隊若無法確定系統何時出錯、為何出錯,就等於在戰時把指揮權外包給無法問責的黑盒子。中華經濟研究院輔佐研究員廖明輝便指出:「一支軍隊若無法確定系統何時出錯、為何出錯,就等於在戰時把指揮權外包給無法問責的黑盒子。」這也解釋了為何軍事AI真正的競爭核心,不在於模型運算速度有多快,而是其制度、驗證與治理能力能否同步跟上。
台灣應對AI國安挑戰:從科技加分題到戰備必答題
面對美中兩大強權在AI軍事化領域的激烈競逐,台灣最不能犯的錯誤,就是將AI仍視為科技政策的「加分題」,而非攸關國家安全與戰備的「必答題」。廖明輝研究員強調,台灣雖然已經開始考慮運用AI建立即時防衛系統,方向並沒有錯,但若我們只將重點放在購買系統、對接模型、進行展示,而未能同步建立起以下關鍵能力,最終仍可能在真正的衝突中失去主動權:
- 可信任資料治理體系
- 韌性通聯基礎設施
- 人機協同作戰能力
- 本土整合與研發能力
美中爭奪的是未來AI戰場的主導權,而台灣所面臨的,則是避免在新型態戰爭中,被他國的演算法、他國的節奏與他國的規則牽著鼻子走。若今日台灣仍以和平時代的速度看待AI軍事化的發展,明天失去的恐怕將不只是戰場先機,而是整個國家對安全情勢的判斷能力。
展望與影響
總體而言,AI軍事化的浪潮已不可逆,其對全球地緣政治與國家安全的影響深遠。美中之間的AI軍事競逐,不僅將重新定義未來戰爭的形態,也對包括台灣在內的各國帶來嚴峻的國安挑戰。台灣必須從國家戰略層面正視AI在國防領域的關鍵作用,加速建構自主且可信賴的AI防衛體系,方能在這場科技與戰略的變革中,有效維護國家安全與主權。