桃園市長張善政近期公開呼籲行政院長卓榮泰，應盡速執行立法院已同意先行動支的718億元新興計畫預算，此番言論立即引發行政院與綠營民代的強烈反擊。這場預算執行與審議的攻防戰，不僅凸顯了地方與中央在施政步調上的歧見，更將總預算遲遲未審的僵局推向檯面，讓外界不禁質疑，究竟是行政效率不彰，還是立法程序延宕，讓這筆攸關地方發展的巨額預算懸而未決？
現象觀察：預算卡關的羅生門
本月29日，桃園市長張善政向行政院長卓榮泰喊話，要求加速執行那筆已獲立院同意先行動支的718億元新興計畫。這筆預算對桃園的許多重大建設至關重要，然而，行政院發言人李慧芝隨即指出，截至今日，中央政府總預算已送抵立法院審議長達213天，卻仍未完成審議，並擔憂明年概算即將籌編，恐出現「兩本總預算都未完成審議」的荒謬情境。另一方面，桃園市政府新聞處長羅楚東則反駁，既然立法院已同意先行動支，主計總處也已發文通知各部會，行政院卻仍「壓著公文不執行」，質疑中央的行政效率。
行政院發言人李慧芝表示：「今天是行政院把今年度中央政府總預算送到立法院審議的第213天，但很遺憾的是，至今仍尚未審議。」
這場預算爭議的焦點，具體牽涉到多項桃園市民引頸期盼的重大建設。以桃園為例，不僅TPASS通勤月票的推動面臨卡關，連同鐵路地下化新增的54億元預算，以及桃園市積極推動的AI城市與AI治理相關全國科技預算，至今都尚未審議。這讓地方與中央的發展規劃都受到顯著影響，也讓外界對預算審議的效率與政治角力感到憂心。
原因剖析：行政與立法的角力與僵局
首先，這場預算僵局的核心在於行政與立法兩權之間的權責歸屬爭議。行政院將總預算延宕歸咎於立法院未能及時審議，認為這嚴重影響了政府施政的整體性與時效性。其次，桃園市府則強調，即使總預算尚未全面通過，但部分已獲立院同意「先行動支」的經費，中央卻遲遲不予執行，這似乎更指向行政部門的執行效率問題。羅楚東處長便直言，民進黨籍民代跳出來攻擊張善政，只是證明他們連「壓公文卡預算」也能合理化。
桃園市政府新聞處長羅楚東反擊：「中央若真心在乎民生，就不該一面說預算重要，一面又把已獲同意動支的案件壓著不辦。」
再者，預算法的相關規定也加劇了這場僵局的急迫性。隨著明年度中央政府概算即將開始籌編，若今年度總預算仍未完成審議，台灣將面臨同時有兩本總預算懸而未決的窘境，這無疑將對國家財政規劃與施政穩定性造成巨大衝擊。此外，張善政市長曾任行政院長，他對總預算在政府施政中的關鍵地位應有深刻理解，因此他此次的呼籲，也帶有更多專業層面的考量。
影響評估：地方發展與民生福祉的代價
預算審議的停滯與執行上的延宕，最直接的受害者便是地方建設與廣大民眾的福祉。桃園作為國門之都，其鐵路地下化、AI城市等重大建設，不僅是城市發展的引擎，更是提升居民生活品質的關鍵。然而，這些計畫因預算卡關而進度受阻，如同火車頭缺乏燃料，即使軌道鋪好也難以前行，讓地方發展陷入停滯。
此外，TPASS通勤月票這類與民生息息相關的政策，其推動也受到預算未能及時到位或執行不力的影響。當中央與地方在預算問題上持續僵持不下，最終犧牲的往往是民眾能夠享受到的公共服務與便利性。長遠來看，這不僅損害了政府的公信力，也可能導致重要的國家發展策略，例如全國科技預算所支持的創新計畫，因缺乏資金而錯失發展先機。
趨勢預測：府會協商與預算審議的未來挑戰
這場桃園718億新興計畫預算爭議，無疑是當前府會關係緊張的一個縮影。未來，若行政與立法部門無法建立更有效的溝通與協商機制，類似的預算僵局恐將一再上演，對國家施政效率和地方發展造成持續性的負面影響。我們預期，在明年概算籌編的壓力下，各方將被迫重新審視預算審議的流程與政治角力的界線。
要打破僵局，關鍵在於各方能否放下政治成見，以民生福祉為最高指導原則，加速預算審議並確保已獲同意的項目能依法執行。這不僅考驗著行政院的執行力，也挑戰著立法院的審議效率與朝野協商智慧。唯有建立起互信與合作的基礎，才能讓政府的施政藍圖得以順利推展，確保國家建設與民眾權益不受政治紛擾的影響。