根據國防部29日最新資訊，經台美雙方密切協調，我國採購82套海馬士多管火箭系統的首期款支付期限已獲美方同意展延，直至美方與合約商完成議約。國防部戰略規劃司長黃文啓中將於立法院受訪時進一步說明，美方預計將在5月底前與主要合約商洛克希德馬丁達成議約，此項展延為台灣軍購案爭取到寶貴的緩衝時間，同時也凸顯了國防預算與軍購流程的複雜挑戰。
海馬士首期款展延：台美協商的關鍵突破
這項重要的進展顯示台美在軍事合作上的彈性與互信。原本海馬士多管火箭系統的首期款支付期限設定於30日到期，若未能如期支付，恐導致生產排程延宕，甚至被他國訂單取代。黃文啓中將指出，由於發價書發送時間較晚，國防部於3月收到時，美方已表明發價書無法展延，使得首期款截止時間與效期緊迫。經過多次跨部會與跨國協調，包含美國在台協會（AIT）安全合作組的介入，美國國防安全合作局（DSCA）最終同意以緊急個案方式處理此案。
戰略規劃司長黃文啓中將表示：「美方預計5月底與合約商完成議約，國防部將持續爭取立院通過國防特別條例、通過預算，避免再次上演同樣狀況。」
據國防部說明，美國安合局將動用基金先行支付簽約準備所需的經費，這是一種特殊且罕見的處理模式，顯見此案的急迫性與台美雙方合作的意願。然而，黃文啓中將也強調，後續在簽約完成後的5天內，我國仍須支付必要款項，這意味著國防部仍需加緊腳步，爭取立法院通過相關國防特別條例並獲取預算，以確保款項能即時到位。
軍購流程與預算挑戰：發價書效期迫近的困境
依照對美軍購（FMS）案的標準流程，買方在簽署發價書後，必須在約定日期將首期款匯入美國國防安全合作局（DSCA）指定帳戶。只有在款項確認到帳後，美國政府才能代表台灣與武器生產商（如洛克希德馬丁）正式議約並簽署生產合約。這項嚴謹的流程確保了軍購的穩定性，但也對我國的預算撥付時程構成壓力。
黃文啓中將進一步說明：「海馬士的發價書來的晚，國防部3月收到發價書時，美方就已講明發價書無法展延，由於效期與首期支付的截止時間近，因此當時國防部便與美方展開密切聯繫。」
此事件凸顯了國防預算編列與執行時程之間可能存在的落差。黃文啓中將坦言，由於過去並無買受國延後支付首期款的先例，此次台美協商過程充滿挑戰，直到周末國防部檢視所有安全援助管理規定後，才與美方達成共識。這不僅是單一軍購案的挑戰，更反映了在複雜國際軍購環境下，我國在預算彈性與立法配合上的急迫性。
預防未來軍購僵局：標槍飛彈案借鏡與國防特別條例急迫性
此次海馬士首期款展延的經驗，也為我國其他軍購案提供了借鏡。國防部長顧立雄在立法院答詢民進黨立委陳俊宇時指出，預期標槍飛彈軍購案未來也可能面臨類似的支付狀況，國防部同樣會向美方爭取以相同模式處理。這顯示此類預算與時程問題並非偶發個案，而是長期性的制度性挑戰。
國防部長顧立雄在立法院答詢時表示：「同樣會向美方爭取相同模式處理。」
為避免未來再次陷入類似的支付困境，國防部持續呼籲立法院儘速通過國防特別條例，以確保軍購預算能夠更具彈性地支應。黃文啓中將也透露，上周在審查國防特別條例時，他曾因強烈的焦慮情緒而有所表現，這也間接反映了國防單位對於確保國防戰力不中斷的深切期盼與壓力。
數據背後的啟示：確保國防戰力自主的策略思維
海馬士多管火箭系統首期款的成功展延，雖為我國爭取到關鍵時間，但也深刻揭示了台灣在面對大型軍購案時，資金籌措、預算審議與國際議約流程之間的緊密關聯與潛在瓶頸。這不僅是財政上的挑戰，更是國家安全戰略層面的重要考量。
未來，如何建立更具前瞻性與彈性的國防預算機制，並強化與國際夥伴的溝通協調，將是確保我國防衛力量持續提升的關鍵。此次經驗提醒我們，在追求國防現代化的道路上，除了武器裝備的購置，更需同步優化內部法規與行政效率，以應對不斷變化的國際情勢與軍購挑戰。